バンコク発 – タイのアプリベースの配車サービスエコシステムの長期的な安定性を確保するためには、規制への完全準拠への円滑かつ実用的な移行が重要な要素となるだろう。特に、タイがこれらのサービスに対する規制の施行段階に入るにあたってはなおさらである。
「タイにおけるアプリベースの配車サービスにおける規制遵守への移行」と題したセミナーが、先日ラディソン・スイーツ・バンコク・スクンビットで開催されました。パネリストには、経済学者のスッティコーン・キンカエウ博士、法学者のサリルトーン・トンミーンスク博士、ドライバー代表、配車プラットフォームBolt Thailandの代表者が参加し、政策目標や規制をいかに効果的に実践に移すかについて議論しました。
タイは、陸上運輸局による運転手と車両の要件、電子取引開発庁によるプラットフォーム関連の要件など、アプリベースの配車サービスに関する規制枠組みの整備において大きな進歩を遂げてきたものの、パネリストたちは、次の課題は規制の原則ではなく、効果的かつ実践的な執行を確保することにあるという点で意見が一致した。
議論された主要な問題の一つは、規制の意図と実際の結果との間のギャップでした。運転者の経験から、車両登録の手続きの複雑さ、高額な公的自動車保険料、リースや融資に関連する手数料、必要書類の入手困難さ、書類確認や身元確認に要する長い処理時間など、合法的な登録プロセスには依然として多くの障害が存在することが明らかになりました。
これらの障壁は、アプリベースの配車サービスがタイにおいて収入源および経済活動の重要な部分を占めるようになったため、非常に大きいものとなっている。過去の調査では、ドライバーの93%がプラットフォームに参加した後に家計の経済状況が改善したと回答しており、約3分の1が月収4万バーツに達していることが明らかになっている。さらに、タイの配車サービス市場は引き続き力強い成長を見せており、利用者数は2030年までに1600万人を超えると予測され、業界は大幅な経済価値の増大が見込まれている。
パネリストたちはまた、アプリベースの配車サービスを「両面市場」として捉えることの重要性についても言及した。この市場では、ドライバーの数が乗客へのサービス提供に直接影響を与える。取り締まりがドライバーや支援システムの準備よりも速く進むと、ドライバー数の減少、待ち時間の長期化、ピーク時の運賃高騰、そして安全基準や消費者保護基準が不十分な規制対象外の輸送サービスへの移行といった、意図せざる結果を招く可能性がある。これは、規制目標とシステム全体の安定性の両方を維持する、バランスの取れた適切な取り締まりガイドラインが必要であることを示している。
スッティコーン・キンカエウ博士は、アプリベースの配車サービスは、特に公共交通機関のサービスが行き届いていない地域において、公共交通機関の「フィーダーシステム」として重要な役割を担っていると述べた。家庭、職場、交通拠点を結びつけることは、市民の利便性を高めるだけでなく、経済全体の効率性も向上させる。配車サービスが効率的に運営できなければ、政府による公共交通機関への投資効果は十分に発揮されない可能性がある。
同氏は、アプリベースの配車サービスの根幹となる概念は「シェアリングエコノミー」、つまり既存資源の最大限の活用であると付け加えた。所有者がパートタイムでしか使用しない自家用車やバイクは、ピーク時に追加収入を生み出し、車両供給を増やすために活用できる。したがって、政府は、効率的な資源利用を確保し、デジタル経済時代の成長を促進するために、フルタイムのドライバーと同じコストや条件を課すことなく、パートタイムのドライバーに対して柔軟な対応を検討すべきである。
スッティコーン博士はさらに、タイが中所得国の罠から脱却し、長期にわたる低成長経済を回避するためには、現代社会のペースに追いつくよう規制を改定し、時代遅れの法律がデジタル経済の発展や国家競争力の障害とならないようにする必要があると指摘した。
法的な観点から、サリルトーン・トンミーンスク博士は、多くの国が従来のタクシーとは別に、アプリベースの配車サービス専用の法的区分を設けていると指摘した。オーストラリア、シンガポール、英国などの国では、規制の枠組みはプラットフォームを中心としており、プラットフォームはドライバーの身元確認、乗車データの収集、安全対策の実施が義務付けられている。同時に、政府は正式な登録を通じて、システム内の車両を効果的に追跡できる。多くの国では、ナンバープレートの種類を完全に変更するのではなくステッカーを使用するなど、より柔軟なアプローチを採用しており、ドライバーの負担を軽減するのに役立っている。
モンティタ・プラディットフォン氏は、多くのドライバーが規制に従う意思はあるものの、高額な費用、時間のかかる手続き、アプリベースのドライバー、特にパートタイムドライバーや、通常の仕事の後に副収入としてライドシェアを利用しているドライバーの実際の労働条件に合わない要件など、実際的な障害に直面していると指摘した。システムへの参加手続きと費用が高すぎる場合、一部のドライバーは離脱したり、参加できなかったりする可能性があり、収入機会の喪失、場合によっては家族の主な収入源への影響も生じる。特に、多くの人々が生活費や経済的負担を賄うためにこの種の仕事に頼っている経済的に不安定な時期には、その影響は深刻である。
Bolt Thailandの公共政策責任者であるSuphattha Niamwanichkul氏は、「タイのアプリベースの配車サービス事業は、規制遵守に向けて大きな進歩を遂げています。しかし、残された課題は、ドライバーにとってよりアクセスしやすく、実用的なプロセスを実現することです。多くのドライバーは規制遵守を望んでいますが、コストや手続き上の制約によって依然として躊躇しています。そのため、政府機関、プラットフォーム、保険会社、リース会社、そしてドライバー間の緊密な連携が極めて重要です」と述べています。
Boltはまた、運輸局のワンストップサービスセンターでの支援、公共運転免許証の取得手続きの円滑化、保険や資金調達に関する協力など、さまざまな取り組みを通じてドライバーを支援するための継続的な努力についても言及した。これらの取り組みにより、ドライバーは公共車両登録をより容易に完了できるようになる。
パネリストたちは、規制遵守への完全な移行を成功させるには、規制当局、プラットフォーム、ドライバー間の緊密な連携が不可欠であるという点で満場一致で合意した。より円滑な移行を実現するための重要な要素としては、登録プロセスの実務効率の向上、全国のドライバーを効率的にサポートするためのデジタルシステムの開発と適用、ドライバーの準備状況と業界の実情に合わせた施行スケジュールの設定などが挙げられる。
本セミナーは、タイにおけるプラットフォーム経済の将来に関するエビデンスに基づいた政策対話を支援するための幅広い取り組みの一環です。様々な分野の人々が意見や実体験を交換できる場を設けることで、政策立案に役立つ貴重な知見を生み出し、タイにおけるアプリベースの配車サービス業界の安定的、包括的、かつ持続可能な長期的発展を支援します。
この記事のオリジナル版は以下をご覧ください。 パタヤニュース.
