バンコク — 2025年11月8日、タイはアルコール飲料管理法（第2号）BE2568（2025）、通称ABCA第2号を施行し、アルコール規制の全面的な見直しを行いました。9月9日にロイヤル・ガゼットで発表され、90日以内に成文化されるこの改正は、2008年以来、タイのアルコール規制の枠組みにおいて最も大幅な改正となり、マーケティング、広告、消費に対する規制を強化し、違反に対する罰則を強化することを目指しています。
しかし、この法律が観光シーズンのピーク時に施行されたため、激しい論争を巻き起こしています。事業者は説明を求め、歓楽街は深夜営業に関して新たな監視に直面しています。また、不注意な観光客が、特に腐敗の疑いのある当局者から、その場で罰金を科せられる可能性への懸念が高まっています。同時に、一部の規制や制限を緩和する提案が進行中であり、観光に優しい改革への転換の可能性を示唆しています。
新法の主要条項：消費と宣伝の取り締まり
ABCA第2号は、1972年の原法を基にしており、日中の職場での飲酒（特に官公庁）や事故を抑制するため、ほとんどの小売店やスーパーマーケットで午後2時から午後5時までのアルコール販売を禁止した。この基本的な制限はそのまま残っているが、（詳細は後述）改正により、消費者に大きな責任が転嫁される。初めて、禁止時間帯（一部の状況では午前0時から午前11時までを含む）や禁止場所（寺院、学校、公共交通機関など）で飲酒またはアルコールの提供を受けた個人は、1万バーツ（約300米ドル）からの罰金に直面し、再犯の場合は10万バーツまで増額されるか、短期の禁固刑が科される可能性がある。企業は、違反を助長した場合、さらに厳しい罰則、最大50万バーツの罰金を科される可能性がある。
この法律は、「消費を誘発する」とみなされるマーケティング戦術も厳しく取り締まります。広義の「マーケティングコミュニケーション」には、スポンサーシップ、インフルエンサーによるソーシャルメディアへの投稿、その他アルコールを微妙に美化するような曖昧な活動など、あらゆる直接的または間接的なプロモーションが含まれます。例外は限定的で、保健省が認可した事実または教育的なコンテンツは許可されますが、ノンアルコール製品にブランドロゴを使用したり、プロモーションを公共イベントと結び付けたりすることは明確に禁止されています。これは、従来、ソーダ水などのノンアルコール製品を用いて自社ブランド名を冠したイベントを宣伝してきた複数の大手アルコール飲料会社によって既に争われています。
これらの変更は即時発効し、タイの二つの優先事項を反映しています。一つは、アルコールが年間数千人の交通事故死や生産性の損失の一因となっているタイにおいて、公衆衛生の確保と、経済的な現実への配慮です。ベーカー＆マッケンジーの法律専門家が施行前分析で指摘したように、「ABCA第2号はタイのアルコール規制体制を刷新し、強化するものです。」
実施の混乱の中、企業は首相に明確な説明を求める
導入は決してスムーズとは言えず、ホテル業界や小売業界は新規則の曖昧さに不満を表明している。タイのメディアは、年間で最も観光客が訪れる時期を迎えるにあたり、アヌティン・チャーンウィラクル首相に介入を求める業界団体からの訴えが急増していると報じている。
「この法律は混乱を招く上に逆効果だ」とバンコクのレストラン経営者はアソシエイテッド・メディアのインタビューで嘆き、午後2時前に合法的に飲み物を注文した客が締め切り時間を過ぎても居座り続けると罰せられる可能性があるシナリオや、悪質な法執行機関が罰金を支払う規則を知らないお金を持っていると見なされる外国人観光客を特に標的にするのではないかという懸念を指摘した。タイレストラン協会を含む業界団体は、午後の売上が50％減少するとパンデミック時代の損失からの回復が阻害されることを恐れ、執行に関するガイドラインを首相府に正式に請願した。リサ・ハミルトンが率いるパタヤナイトライフビジネス協会は、物議を醸しているこの法律を上院に持ち込み、観光ゾーン向けの成文化された例外と規制を求めている。
こうした嘆願は、より広範な経済不安を反映している。GDPの約20%を占めるタイの観光部門は、「アメイジング・タイランド・グランド・ツーリズム・アンド・スポーツ・イヤー2026」キャンペーンに向けて準備を進めている。しかし、ハイシーズンのヨーロッパやオーストラリアからの観光客が増加する中、国際メディアがこの件を取り上げ始めると、罰金によって軽率な飲酒が抑制されるのではないかと事業者は懸念している。Business Todayが11月8日に報じたように、「レストラン経営者は、この変更によって事業に悪影響が出る可能性があると述べている」とあり、ランチタイムのピーク時のアルコール売上が半減すると推定する声もある。首相府はこうした懸念を認識し、数週間以内に見直しを行うと約束しているが、今のところ事業者は地域ごとの解釈の寄せ集めに翻弄されている。
エンターテイメントゾーンを詳しく見る：午前4時ルールに反発も
バンコクのカオサン通り、パタヤ、プーケットのパトンビーチといった賑やかなエンターテイメントの中心地では、閉店時間が注目されている。1966年の娯楽施設法に関連する既存のゾーニング規則（法律ではない）では、指定された観光エリアの認可を受けた施設は午前4時まで営業できるが、それ以外の施設は午前2時までに閉店しなければならない。新しいABCA第2号はこれらの時間を直接変更するものではないが、監視を強化する。法定時間を超えて営業している施設は、免許の取り消しだけでなく、罰金について客と共同責任を負うリスクがある。これに対し、バーのオーナーたちは、「午前4時ルール」が過剰な検査や、何も知らない観光客の大グループに罰金を科す当局の決定によって脅かされていると主張し、抗議の声を上げている。一方、一部の禁酒団体は、新しい改正は午前0時以降のアルコールの販売を完全に禁止しており、遅い営業時間は施設が営業を続けることを許可するだけで、アルコールを販売したり消費したりしないようにするためのものであるべきだと主張している。病院関係者はもちろん、これらの時間帯のアルコールが彼らの主な商品であるため、これはばかげていると述べている。タイ酒類管理局は、これは改正であって新法ではなく、状況は変わらないと述べている。しかし、事業主たちは不当な罰金を避けるためにも、政府からの明確な説明を求めている。
タイ語のMatichonとThai PBSの報道によると、会場協会はこの政策を「観光業を壊滅させるもの」と非難し、「反発の波」が起きているという。プーケットのある経営者はタイのメディアに対し、「午前4時までの延長はシンガポールやバリ島に対抗するためのものだったが、今や全てが危機に瀕している。もし深夜0時に酒類の販売を止めざるを得なくなったら、観光客は他の場所へ行ってしまうだろう」と語った。
しかし、当然のことながら、禁酒NGOはこうした監視を歓迎し、観光地であっても午前4時までの飲酒時間の延長や法制化に反対している。飲酒運転の被害者と健康擁護者からなる連合は10月23日、政府庁舎前で抗議活動を行い、チョンブリー県とチェンマイ県で実施された試験的プログラムのデータに基づき、全国的に午前4時までの飲酒が許可されれば事故が25％増加する可能性があると警告した。彼らはまた、午後のアルコール販売禁止を解除する提案にも反対しており、職場での飲酒や事故が蔓延すると主張している。
公式見解：アルコール管理局の遵守要請
内務省傘下でABCAの執行を担当する地方行政局（DOPA）は、各県および各州長に対し、罰則よりも教育に重点を置くよう指示する慎重な声明を発表した。11月8日にタイ語から翻訳されたプレスリリースで、同局長のティラ・ワチャラプラニー氏は、「改正法は公衆衛生を守るための責任ある消費を促進するものですが、観光客に即座に罰金を科すのではなく、観光地での啓発キャンペーンを優先します」と強調した。DOPAは、1万バーツの消費者罰金を「必要な抑止力」と認め、販売業者のみへの罰則から個人の責任感を高める方向へと転換した。当局は、スクンビットやシーロムなどのホットスポットでパトロールを強化し、現場での押収と罰金を計画しているが、ホテル、国際空港、認定観光施設に対する免除はそのまま維持されている。しかし、認定観光施設の正確な定義は法的に曖昧であり、事業主も懸念している。
野党議員のタオピホップ・リムジットラコーン氏を含む批評家たちは、このやり方を「反アルコールロビーに迎合している」と激しく非難し、反アルコールNGOが地元で主張するような大惨事もなく、24時間年中無休での販売が繁栄しているという世界基準を無視していると主張している。
観光客の不安: 楽園で 300 ドルの詐欺に遭う?
タイのビーチやバーに押し寄せる何百万人もの観光客にとって、この新しい規制は「観光客を騙す罠」への恐怖を呼び起こす。ソーシャルメディアでは、外国人駐在員やインフルエンサーが「無邪気に」一口飲んだだけで罰金を科せられるという仮想体験談を共有し、警告が溢れかえっている。トラベル・アンド・ツアー・ワールドは11月7日、「観光客は、たとえ合法的に命じられたとしても、単にアルコール飲料を持っているだけで罰金を科せられる可能性がある」と報じ、恣意的な執行に対する認識を強めている。午後のビールが定番となっているカオサンロードのバックパッカー街では、運営者は自発的なお祭り騒ぎが冷え込むと予測している。
一方、ソーシャルメディア上では、より冷静な意見も多く見られ、特に観光地ではこの改正案は無視されるか、あるいは全く施行されないだろうと予測していた。彼らは、既存の多くの法律も厳密には施行されていないと主張し、人々にパニックになるのをやめて落ち着くよう呼びかけた。
展望：午後の営業禁止を撤廃し、午前4時の営業停止を法制化する提案
騒動のさなか、改革の兆しは残っている。2025年初頭、首相は観光振興を求めるビジネス界の嘆願に応え、午後2時から5時までの営業禁止を2月に見直すよう指示した。10月までに、新首相アヌティン・チャーンウィラクンは、ゾーニング制限を撤廃し、全国一律午前4時の閉店を可能にし、午後の営業禁止を完全に解除する閣僚規則案を提示した。この措置により、ナイトライフ収入に8.7億バーツが投入されると見込まれている。3月から議会で議論されているこれらの提案は、「国際規範に合わせる」ことを目的としており、より厳しい飲酒運転の罰則と年齢確認を義務付けている。これらは、以前の政権下で数年かけてタイの法制度ですでに実施されてきた既存の改正よりも後の提案であり、再び状況を変えることになる。
健康擁護派はこの動きを無謀だと非難しているが、カオサン商工会議所のような支持者は、これは待望の近代化だと歓迎している。タイPBSがタイの特派員に伝えたように、「進行中の協議により、2026年半ばまでに変化が見られる可能性がある」とし、経済再生と深夜の文化的な代替手段といったセーフティネットとのバランスを取ろうとしている。しかし、今のところ、現行の改正案は形式的には法律として成立している。それが実際にどの程度施行されるかは不明であり、政府自身が特に外国人観光客に対して罰則よりも教育を求めていることは、これまでの方向性を示している。
写真：パタヤの最近の写真と観光イベント（パタヤニュースのアダム・ジャッド撮影）
この記事のオリジナル版については、パタヤニュースをご覧ください。
